Инвестиционное послание  Главы Новоспасского района на 2014 год

     В соответствии с Законом Ульяновской области «О развитии инвестиционной деятельности на территории области» обращаюсь к вам с Инвестиционным Посланием. Это моё Первое обращение.

    Я обращаюсь к присутствующим в зале, а в вашем лице ко всем нашим  бизнес - партнёрам, банковскому и предпринимательскому сообществу , органам власти, жителям района. Цель моего обращения – довести до Вас наше понимание приоритетов, основных направлений деятельности и шагов по формированию благоприятного инвестиционного климата в нашем районе в 2014 году.

     Сегодня экономика мира и России переживает далеко не лучшие времена,  нам предрекают и падение темпов экономического роста, и сокращение бюджетов.

     В то же время – я не склонен драматизировать ситуацию. И вот почему.

     Во-первых, у нас уже есть опыт прохождения финансового кризиса и тогда, в 2008 году была очень сложная обстановка, особенно в 1 квартале на транспортных предприятиях района, стройиндустрии и мы практически снизили свои экономические показатели.

      Но стали искать пути и варианты выхода из сложившейся ситуации.

      Во 2 квартале было остановлено падение услуг и производства, а в 3 квартале  по итогам 9 месяцев мы уже прочно вышли на свои позиции.   

      Именно в этот период, несмотря на трудности, мы начали большую работу по созданию и стимулированию точек роста. Убежден,  власть ни в коем случае не должна  ждать, пока проблемы решатся сами собой.

      Как сказал Президент России в Послании к Федеральному Собранию: «Нужно заниматься делом и искать решения», тогда будет положительный результат.

      Именно благодаря такому комплексу мер поддержки у нас сохранены и работают такие предприятия как: ООО «Силикат»,ООО «Центротех»,ООО «Русс-Авто»,ООО «Югспецтранс» и мн. др.

      За 5 лет объем инвестиций в район вырос более, чем в 2,6 раза - с 376,1 млн.руб. в 2008 году до 964,2млн. в 2012 г.

      По показателям социально-экономической устойчивости за 11 мес.2013 г.в финансово-инвестиционном секторе мы занимаем 1 место в области.

        Изменилась структура инвестиций: удельный вес частного капитала в общем объеме инвестиций увеличился и составил 76,1% в 2013 г.против 42,6% в 2008 г.

       79 % инвестиций в основной капитал вкладывается в приобретение оборудования, транспортных средств и инвентаря.

       За 10 месяцев 2013 г.Новоспасский район является лидером выполнения 3-х целевых индикаторов по инвестиционному развитию ,согласно подписанного Соглашения  между Правительством Ульяновской области и администрации. Рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал составил 88,8% при параметре-80%, увеличение на 8,8%. Кроме того мы показали рост инвестирования в расчете на душу населения на 1832,1 руб.  к уровню 2012 г.

     Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района составил 110,9 % к уровню 2012 г.

    В районе открываются новые производства, создаются новые рабочие места. Всего  в 2013 г.создано 162  рабочих места - 103,2 % к годовому плану (157 рабочих мест) в .т. ч. индивидуальные предприниматели – 44 места, юридические лица-118 мест,        

       в т.ч. при реализации  инвестиционных проектов создано 23 новых рабочих места :

        -ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» - 15 мест

        - предприятие ООО «ВЕС» по производству стройматериалов - 8 мест

       Отрадно отметить, что и многие действующие местные предприятия в этих условиях начали активно реализовывать свои инвестиционные программы. Это и ООО «Ульяновскнефть», ООО «Силикат», ООО «Центротех» и др.

        Рост инвестиционной активности непосредственным образом влияет на основные социально-экономические показатели района. Новоспасский район уже на протяжении 5 лет  занимает лидирующие позиции по следующим показателям:

      1.в промышленно-строительном секторе: темпы роста оборота организаций  по всем видам деятельности  за 11 мес. 2013 года составили 112,3%. к уровню 2012 г., занимаем 4 место в области.

      2. уровень среднемесячной зарплаты составляет 18717,4 руб., или 112,2% к уровню прошлого года (за 11мес .)  ,занимаем в областном рейтинге 5 место.

        3 уровень безработицы  составляет 0,28%, в то время как еще в 2008 году уровень безработицы был 1,2%. Это важнейший результат, свидетельствующий об эффективности проводимой экономической политики в районе, т.к по этому показателю мы занимаем 1 место в области.

       Сегодня у нас в муниципальный реестр включено 14 инвестпроектов .          Во-вторых, в 2013 году мы приняли ряд важных решений:

       -  утвердили «Стратегию развития МО Новоспасский район до 2020 года»

       - внесли изменения в Программу повышения инвестиционной привлекательности МО «Новоспасский район» Ульяновской области на 2012-2020 годы»

       - утвердили порядок сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории района

       -  создали рабочую группу по развитию района

       - была разработана «Дорожная карта» по внедрению Стандарта деятельности местного самоуправления по обеспечению благоприятного делового климата на территории района.

            Два наиболее серьёзных достижения 2013 года связаны с  началом строительства микрорайона «Южный» :

    - инженерной инфраструктуры в микрорайоне «Южный»: на 83,4 млн. руб.:

       -газоснабжение-13,3 млн.руб., освоено-4 млн.руб.;

       -водоснабжение-70,1 млн.руб.,освоено-1 млн.руб.)

    - детсада на 260 мест с плавательным бассейном на 216,3 млн.руб.,освоено-80,3 млн.руб.

      Это пусковой объект 2014 года !

      Был реконструирован водопровод в с.Новая Лава на сумму 13,1 млн.руб.,освоено-10,5 млн.руб. Был введен в эксплуатацию водопровод в с.Фабричные Выселки, объем инвестиций составил  20,5 млн.руб. в т.ч. в 2013г.-15 млн.руб.

      Постепенно  развивается промышленная зона «Новоспасское», в границах которой  на площади 300,6 га. будут предоставляться участки для промышленной застройки, обеспеченные необходимыми коммуникациями.

      В качестве управляющей компании промзоны функционирует МУП «Дирекция инвестиций и строительства Новоспасского района» .Ввиду того, что формирование промзоны регламентируется региональной нормативной правовой базой, а именно, включено в число мероприятий государственной программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата Ульяновской области на 2014-2018 годы» финансирование мероприятий планируется осуществлять  в 2016-2017гг..

       В 2013 году новым резидентом промзоны стал ЗАО «Ульяновскнефтепродукт»  с проектом по строительству многотопливного автозаправочного комплекса, который в мае был введен в эксплуатацию. Объем инвестиций составил-50,5 млн.руб. создано 15 новых рабочих мест.

      Особо подчеркну, что мы работаем не только с новыми инвесторами, но и активно способствуем развитию уже работающих в районе компаний. И они также пользуются всей созданной в районе инвестиционной инфраструктурой.

      Так, компания   ООО«ВЕС» совместно с ООО «Стройтех», ООО «ДВ Автолюкс-Сервис» построит новейший завод по производству   строительных материалов, объем инвестиций составит-500млн.руб. и  будет создано 200 рабочих мест, который будет реализовываться в 3 этапа :2013-2015гг.

      В 2013 г.окончено строительство цеха по производству строительного гипса, создано 8 рабочих мест, вложено в строительство  первой очереди 143,5 млн.руб.в т.ч. в 2013 г.-108,2 млн.руб.

      В 2014 г. планируется строительство второй очереди завода по производству сухих строительных смесей, будет создано 70 рабочих мест, объем инвестиции составит 105 млн.руб.                                                                                                                         

     Положительным сигналом является и развитие малого бизнеса. В 2013 году зарегистрировано 14 новых субъектов малого и среднего предпринимательства. А их общее количество составило 541 единицу. Субъектами малого и среднего предпринимательства создано более  95 новых рабочих мест, а  в консолидированный бюджет  района от них поступило  26 млн.руб.

     Мы должны сделать наш район комфортным как для жителей, так и для наших деловых партнеров и гостей района.

    Это очень непростая задача. Но у нас есть понимание: за счет чего мы ее решим, и как будем двигаться.

    Первое о чем мы говорим -  это привлечение инвесторов и рост объемов инвестиций.

     В количественном выражении на 2014 год задача заключается в следующем:

   -по общему объему инвестиций  выйти на уровень не менее 630 млн.руб.( на уровне 2013 г.)

     Ключевыми отраслями, в которые мы привлекаем новые проекты, по-прежнему являются строительство,  сельское хозяйство,  медицина, образование.

     В  2014 г.планируется построить:

   - асфальтобетонный завод, инвестор ООО «Волга-проект»(объем инвестиций-100 млн.руб.  80 рабочих мест); 

   - гостиницу, ИП Айрапетян А.А.(20млн.руб.,12 раб. мест)

   - гостиничный комплекс, инвестор Алюшев Р.С.

   - АЗС, ИП Потехин В.А.(6 млн.руб.3 раб. места)

 Хочу обратить внимание на такой принципиальный момент как использование механизмов государственно-частного партнерства.

     Мы научились привлекать частные инвестиции в реальный сектор экономики, однако перед нами стоят задачи строительства инженерной инфраструктуры и новых социальных объектов. Здесь обойтись одними бюджетными средствами просто невозможно. У нас уже есть опыт работы в рамках ГЧП. Государственно-частное партнёрство лежит в основе проектов диализного  центра на базе районной больницы .

      Нами выделены кабинеты в Новоспасской ЦРБ.

      Инвестор подготовил проект и буквально в ближайшее время начнется реконструкция здания под диализный центр.

      Это очень нужная  и необходимая услуга для южных районов области.

      На 2014 год Губернатором Ульяновской области Морозовым С.И. поставлена задача - повышение эффективности инвестиционной деятельности муниципальных образований.

      В 2014 году должны приступить к работе центры развития муниципальных образований, формируемые сейчас на базе муниципальных центров развития предпринимательства. Они будут филиалом региональных институтов развития и стратегическим союзником местных предпринимателей.

      Однако, органам местного самоуправления нельзя забывать о своей роли в системе улучшения делового климата. И я не могу не упомянуть об одном её важном элементе - Стандарте деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

       В феврале 2013 года мы  начали реализацию Стандарта на  муниципальном уровне. .9 этапов из 10 ее реализации выполнены полностью, согласно заключения Министерства стратегического развития и инноваций Ульяновской области, 10 этап- инвестиционное послание Главы района, которое выполняется сегодня.

       В марте 2014 блок развития регионального правительства подведёт итоги этого проекта. Будет проведен своеобразный экзамен на знание требований Стандарта для Глав администраций муниципальных районов, их заместителей по экономике, а также руководителей поселений.

        Одной из основных  задач в 2014 году, должно стать принятие всеми муниципалитетами нового административного регламента так называемого «первого приёма», который должен упростить процедуру выхода бизнеса на инвестиционную площадку, связанную с выделением земельных участков.

Основная задача этой работы – не допускать случаев потери инвестора на этапе выбора площадки.

          Необходимо продолжить и нашу работу по совершенствованию правового поля.

          Губернатор в 2014 году  наиболее значимое значение придает  проекту по предоставлению налоговых каникул предпринимателям, применяющим патентную и упрощённую системы налогообложения и поставил задачу правительству по обеспечению его соответствующей правовой базой в кратчайшие сроки после принятия таковой на федеральном уровне.

         Кроме этого, очень важно разработать и утвердить правовые основы для установления квот на закупку продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе малых инновационных предприятий.

        Третья задача. Развитие и совершенствование инвестиционной «ИНФРАСТРУКТУРЫ».

         Нам предстоит решить следующие задачи: 

- 1.продолжить строительство объектов инженерной инфраструктуры в наших основных точках роста.

        Главное на сегодня для нас :

      - это район «Южный», общая сметная стоимость – 98 млн.руб.

     - и второй проект: подвод инженерных сетей к промышленной зоне «Новоспасское»- 300 га. земли в районе от Новоспасского до поворота на Фабрику.

-  2. продолжать работу по созданию новых зон перспективного развития  .

      Сейчас занимаемся подготовкой и оформлением документации под объекты сельскохозяйственного производства.

      Это у нас будут инвестиционные площадки:

- под строительство животноводческого комплекса к.р.с. в:

        д.Малая - Андреевка  , на площади 1,9 га.

      с. Репьевка , на площади  12 га.

  -    с.Репьевка, строительство фермы к.р.с. на 100 голов КФХ Авдоян Б.Х. на площади 4,1 га.

      с. Садовое строительство «Агромодуля» на основе свинокомплекса, на площади 40 га.

      с. Коптевка, бывший комплекс МТФ, площадью 5 га.

      р.п.Новоспасское, район Центротеха, здание свинарника, площадью 2 га.

      Тем более, что сейчас формируются условия для окупаемости этих проектов. Я имею ввиду Послание Федеральному Собранию, в котором Владимир Владимирович Путин сказал про компенсацию затрат на строительство инженерной инфраструктуры. В связи с этим, нам необходимо активнее использовать механизм государственно-частного партнерства.

      Есть понимание  у правительства и  по  нашей зоне: «Новоспасская».Мы приглашаем бизнес соседних регионов (Самары, Тольятти, Сызрани, Казани и  других) размещать свои производства на этих площадках и гарантируем максимальную поддержку.

      Правительство начиная с 2014 года,  намерено финансово поощрять муниципалитеты за развитие инфраструктуры и привлечение инвестиций и уже предусмотрели для этого средства в областном бюджете.

       Кроме инвестиционной инфраструктуры мы будем строить и модернизировать инфраструктурные объекты общего пользования.  Продолжим программу газификации и строительства и ремонта дорог.

       Четвертая задача – развитие «ИННОВАЦИЙ». Это готовность к освоению и внедрению передовых технологий и наработок.

        Главная задача – привлечь инновационные компании в район..  Продукция наших предприятий должна выходить на всероссийский и международный уровень.  Важную роль в реализации такого подхода отводится правительством механизму стимулирования экспорта. На следующий год заложили в областном бюджете только на начальный этап для апробации этого проекта 10 млн. руб.

        Кроме этого  важно не только произвести продукцию, но и внедрить ее. Наша областная комиссия по внедрению инновационных разработок берет под жесткий контроль внедрение инновационной продукции и  планирует увеличить ее долю в закупках для нужд областных структур, в том числе распространит этот подход на областные и муниципальные учреждения и акционерные общества и предприятия.

       Необходимо концентрировать имеющиеся ресурсы, повышать уровень взаимодействия предприятий внутри района. Логика здесь проста - конкуренция  идет не между отдельными предприятиями, а на уровне производственно-территориальных объединений (кластеров). Именно поэтому кластерный подход является важнейшим и для нас.

          Но не менее важно вовлечь в кооперацию наши действующие  производственные площадки. Я призываю руководство компаний активнее заниматься сертификацией продукции и повышением ее качества.

          Следующая задача. Краеугольным камнем становится сегодня уровень компетенции кадров, творческие способности, качество образования.

           Качество кадров является одним из ведущих факторов привлекательности района для инвестиционных партнёров. И поэтому мы должны одновременно с наращиванием материально-технического потенциала экономики заниматься вместе с университетами и другими учебными заведениями развитием образовательного пространства.

           Обращаюсь к нашим предприятиям, руководителям компаний с просьбой более активно поддерживать данный процесс и непосредственно участвовать в этой работе. Особое внимание уделить профориентации среди детей и молодёжи, тем более что 2014 год объявлен Годом профориентации и Годом человека труда в Ульяновской области.

В начале февраля 2014 года  будет открыт технологический техникум в р.п.Новоспасское  на базе  ПУ № 25 ,где  имеется необходимая материально-техническая база, кадровый состав для внедрения специальностей среднего специального образования , согласно распоряжения Министерства образования и науки Ульяновской области от 29 октября 2013 года.

Главная задача для коллектива преподавателей – это осуществление качественной подготовки  250 специалистов в  год, которые в настоящее время  востребованы на рынке труда региона.

 Функция социального партнерства заключается в организации работы с заинтересованными учреждениями, предприятиями, организациями МО «Новоспасский район». Заключены договора о целевой подготовке молодежи с ООО «Центротех», колхозно-фермерскими хозяйствами района, руководители этих предприятий выплачивают стимулирующую стипендию студентам, а также оплачивают услуги по их дополнительной профессиональной подготовке.

В программе развития образовательного учреждения до 2015 года намечено:

- Приведение объемов, профилей и направлений подготовки кадров в соответствие с перспективными планами социально – экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, потребностями регионального развития рынка труда;

- Взаимодействие с социальными партнерами образовательного учреждения по подготовке востребованных, высококвалифицированных специалистов;

-Обеспечение внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения, основанных на профессиональных компетенциях, модульном обучении и эффективных механизмах, обеспечивающих подготовку кадров в соответствии с требованиями экономики Ульяновской области.

          Следующая задача - «ИНТЕНСИФИКАЦИЯ». Это значит, что мы должны работать быстрее и лучше всех. Производительность труда у нас должна быть на уровне европейских стран  и увеличена  как минимум на 4,4%. В последние годы в РФ наблюдается значительный рост производительности труда, но   в 2012 г.ВВП России за один отработанный час составлял 24 доллара в час, или 39% от уровня США, 42 % от уровня  Германии, 60% от уровня Японии.

            Другая задача- выстраивание конструктивного диалога между обществом, властью и бизнесом, вовлечение активных социальных групп в выработку и принятие общественно значимых решений («ИНТЕРАКТИВ» и «ИДЕНТИЧНОСТЬ»).

            Важнейшими условиями успешности инвестиционной политики являются высокий уровень поддержки наших начинаний жителями Новоспасского района, приверженность новоспассцев идеям развития района и гордость за его успехи.

             Важно, что у нас и обычные жители и тем более чиновники очень трепетно относятся к частной собственности. Редки случаи порчи чужого имущества, ушли в прошлое какие-либо рейдерские захваты.

             Инвесторы могут быть спокойны за вложения, сделанные в наш район. Для повышения интерактивности и активизации диалога нам необходимо развивать трёхсторонние обсуждения вопросов развития. От органов власти время требует быть максимально открытыми, а это, значит, понятными и в хорошем смысле предсказуемыми для граждан и для инвесторов.

           Важнейшим инструментом повышения доверия должен стать механизм контроля за деятельностью власти со стороны общества: Палаты справедливости и общественного контроля. Уверен, что она станет медиатором в решении спорных вопросов. Для большей объективности и честности конкуренции я призываю частный сектор присоединиться к деятельности этого нового института. У нас в районе  создана муниципальная общественная палата справедливости в составе 14 человек, председателем которой является Уренев С.А. а его заместители : Соловьева В.А. и Коржевина Л.П.

            Что касается идентичности. Это своего рода идеологическая основа развития района. Новоспасская  земля и её люди обладают глубокой самобытностью, богатыми культурными и хозяйственными традициями.

Приходящие к нам инвесторы, рассчитывающие на успех, должны с уважением относиться к жителям, истории и природе района. Только в этом случае новые производства, бренды и товары будут восприниматься новоспассцами как свои.

          И, поверьте, это – мощнейший фактор успеха. Мы умеем ценить то, к чему причастны. Чувство идентичности – это ещё и чёткий сигнал для отечественного бизнеса вкладывать деньги не в зарубежные активы, а в собственную страну. Многие успешные предприниматели по всему миру имеют новоспасские корни. Я призываю их вернуться к истокам своего успеха: обустроить  посёлок и село своего детства за счёт вложений в их экономику. Эти инвестиции обязательно будут успешными.

          Одним из важнейших направлений в этом плане сейчас становится консолидация Новоспасского малого бизнеса вокруг задачи развития населённых пунктов района. Мы начали трудный разговор о поддержке предпринимательства, о соблюдении всеми сторонами закона, об ответственности власти и бизнеса за развитие местного сообщества.

           В 2014 году из чисто идеологических постулатов интерактивность и идентичность должны вырасти в практически применимые для экономики системы мер, в рамках которых  правительством будет реализован проект «День инвестора». Он будет проводиться не менее двух раз в год и включать в себя дискуссионные площадки для развития диалога между крупным и мелким бизнесом, экспертным сообществом, населением и органами власти.

Будет продолжена работа по проведению  «Недели предпринимательских инициатив».

            В качестве заключения хочу напомнить, что к Новоспасскому району как признанному лидеру в Ульяновской области по показателям социально-экономической устойчивости сегодня приковано пристальное внимание. Поэтому в 2014 г. мы не должны подвести область в реализации  пилотного проекта по апробации нового рейтинга, оценивающего инвестиционную привлекательность регионов нашей страны, а они формируются с районов.

            Мы все должны понимать, какая это ответственность и насколько для нас важно. В совокупности все это определяет и характеризует работу нашей  совместной команды.

            А сегодня всем спасибо за работу, за труд.

            У нас есть результаты:

                2010 г.–1 место

                2011 г.- 1 место

                2012 г.- 3 место

А по результатам  2013 года район признан лучшим муниципальным образованием Ульяновской области !