ЗАЧЕМ ПРОВЕРЯТЬ ДОКУМЕНТЫ
Принятый 17
июня 2009 года Федеральный Закон № 172 «Об антикоррупционной экспертизе
нормативно-правовых актов» и проектов нормативно-правовых актов убедительное
свидетельство того, что данная экспертиза признается одним из важнейших
инструментов противодействию коррупции. Поскольку документы такого рода
принимаются, прежде всего органами государственной и муниципальной власти, мы
обратились к консультанту правового отдела районной администрации Михаилу
Нагаткину с просьбой рассказать о том, как проводится эта работа в
соответствующих органах нашего района. Вот что ответил Михаил Юрьевич:
- Прежде чем ответить на такой общий вопрос,
мне хотелось бы остановиться на целях проводимой экспертизы. Конечно, это не
самоцель и не дань моде. Задачей данного мероприятия является выявление
коррупционных факторов, позволяющих совершать не законные действия, а, другими
словами, устранение возможностей и лазеек для совершения коррупционных
проявлений. Поэтому сегодня необходимо,
чтобы люди, ответственные за проведение экспертизы, были во всех
государственных и муниципальных органах. Есть такие и в районной администрации.
По результатам экспертизы составляется заключение, которое подлежит
обязательному исполнению в тридцатидневный срок.
За первый квартал текущего года мною было
проверено 53 проекта нормативно-правовых актов, принятых отделами администрации
и Советам депутатов муниципального образования «Новоспасский район» и в
соответствии с методикой, утвержденный правительством Российской Федерации
выявлено 12 факторов, которые могут создавать условия для проявлений
коррупционного характера. В частности, в результате экспертизы проекта одного
из решений отдела образования была обнаружена неопределенность сроков выплаты
подъемных пособий молодым специалистам, а также неточность самого понятия
«молодой специалист». Были также выявлены некоторые неясности и неточности в
порядке, сроках и условиях внесения арендной платы за землю, находящуюся в
муниципальной собственности Новоспасского района.
Хочу отметить, что, конечно, проведение
подобных экспертиз - дело сравнительно новое и не совсем привычное для
муниципальных служащих. Может быть, кому-то подобное мероприятие придется не по
душе, в них кто-то сможет усмотреть проявление недоверия или подозрения в
недостаточном профессионализме и компетенции. Но тут важно уяснить, что все,
что делается в данном направлении, нацелено не только на предупреждение коррупционных
проявлений, но объективно служит большей эффективности в работе государственных
и муниципальных органов, способствует повышению доверия к ним со стороны
населения.
Евгений ЩЕУЛОВ |