ПРОТОКОЛ     №3-2012

Заседания общественного совета по профилактике коррупции  в муниципальном образовании «Новоспасский район»

От  22 марта 2012 года                                                      р.п. Новоспасское

 Присутствовали члены совета: Боткин В.А., Соловьев Ю.И., Щеулов Е.В., Мукальянц Т.И., Баранова Е.Н., Кузнецова Н.М., Смолькова Ю.Н., Бирюкова  М.Н., Лозяк Т.Ю., Зорин А.А., Кузнецов В.М.

Присутствовали не члены Совета:

Бадигин Алексей Михайлович – ответственный  за антикоррупционную работу в муниципальном образовании «Новоспасский район»

Баско Галина Ивановна - и.о. начальника отдела архитектуры администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области

Улыбин Д.А.- начальник отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации МО «Новоспасское городское поселение»

Бегей Людмила Викторовна – специалист Комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям

Мустакаев Р.  – майор полиции

Нагаткин М.Ю.- консультант отдела правого обеспечения  МО «Новоспасский район» Ульяновской области

Рудаков А.С.- телеоператор телеканала «Сфера-ТВ»

Повестка дня:

1.Обсуждение имеющихся фактов или зон коррупционного риска,    связанных с территориальным планированием муниципального образования;

2. Обсуждение имеющихся фактов или зон коррупционного риска, связанных с благоустройством, озеленением территории;

       3. Обсуждение имеющихся фактов или зон коррупционного риска, связанных с оформлением права муниципальной  собственности.

Порядок проведения торгов муниципального имущества.

       4. Обсуждение обращения гражданки Байбиковой М.А.

             Повестка дня утверждена единогласно.

Выступающие:

Баско Галина Ивановна - и.о. начальника отдела архитектуры администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области      

 По первому вопросу слушали Баско Г.И., по вопросу фактов коррупционного риска, связанных с территориальным планированием муниципального образования.

Согласно Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004г. N 190-ФЗ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

2. Документы территориального планирования подразделяются на:

        1)документы территориального планирования Российской Федерации;

        2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;

        3)документы территориального планирования муниципальных образований.

3. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

 Озвучила, согласно ст.24,25 Градостроительного Кодекса РФ, раскрывается подготовка и утверждение генерального плана поселения, территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области уже разработаны четыре генеральных плана, осталось разработать 2 оставшихся плана поселений до 1 января 2013 года разработка будет завершена. 

Совет решил: Рекомендовать завершить в срок генеральные планы 2 оставшихся поселений, усилить  контроль выделения земельных участков, выполнять свои должностные полномочия согласно административному регламенту.

По второму вопросу слушали Баско Г.И., по вопросу, факты или зоны коррупционного риска, связанных с благоустройством, озеленением территории, пояснила, то что нарушение правил благоустройства влечет составление административного протокола и выносится штраф по соответствующей статье согласно «Кодекса об административных правонарушениях Ульяновской области», также  выделяются уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы.

Совет решил: рекомендовать должностным лицам органов местного самоуправления, уполномоченным составлять административные протоколы активно работать в сфере составления протоколов, согласно Закону Ульяновской области об административных правонарушениях.

         По третьему вопросу слушали Улыбина Д.А., по вопросу обсуждение имеющихся фактов или зон коррупционного риска, связанных с оформлением права муниципальной  собственности, порядок проведения торгов муниципального имущества 

Согласно ст. 18 ФЗ от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» продажа государственного или муниципального имущества на аукционе:

         1. На аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

2. Аукцион является открытым по составу участников.

3. Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.

Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

4. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней.

5. При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").

6. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.

7. При закрытой форме подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.

8. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

-представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

-заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

-не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

9. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.

11. Уведомление о признании участника аукциона победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

12. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.

13. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

14. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

15. Передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

Совет решил: рекомендовать соблюдение процедуры аукционов и торгов муниципального собственности согласно законодательству РФ.

По четвертому вопросу слушали Бегей Людмилу Юрьевну по письменному обращению Байбиковой М.А., поясняет, что на основании заявления Байбикова Марата Камиловича от 20.12.2010года о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Ульяновская область, Новоспасский район, рабочий поселок Новоспасское, ул.Запрудная,д.23 для строительства жилого дома администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области.Вся процедура по предоставлению земельного участка была выдержена согласно Земельному Кодексу РФ. Байбикову М.К. было выделен земельный участок, но лицо не приходило за уточнением о выделении ему участка в связи с тем, что проходило военную службу в армии.Супруга Байбикова М.А. не могла узнавать о выделенном земельном участке так как находится в декретном отпуске и не было возможности  имея на руках грудного ребенка. За это время было начислена арендная плата за земельный участок.

Обращение Байбиковой М.А. было удовлетворено путем зачета арендной платы за следующий год.

Совет решил: рекомендовать повторно изучить специалистам комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям административный регламент и соблюдать его.

Отсутствовали члены Совета: Рудаков А.С. -  в   связи с командировкой 

                                               Бахлукова О.В. – в   связи с болезнью

                                                    Гобузова Л.И.- в связи с командировкой

                                               Оглоблина Е.Н. – в связи с болезнью

                                               Пасько И.Н.  – в связи с командировкой

                                               Причалов Н.М.- в связи с командировкой

Заместитель Председателя общественного совета

по профилактике коррупции

МО «Новоспасский район» Ульяновской области                 Ю.Н.Смолькова

Секретарь общественного совета                                                   Е.Н. Баранова