Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Новоспасский район»

Ульяновской области

от «__» _______ 2012г. №  ____  

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области»

1.     Общие положения

 1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области» (далее – административный регламент), устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области.

1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

1) размещение муниципального заказа - действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков в целях заключения с ними муниципальных контрактов и иных правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;

2) открытый конкурс – торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

3) открытый аукцион – торги,  победителем которых признаётся лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта;

4)муниципальные заказчики – органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (далее- заказчики);

5) муниципальные нужды – обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков;

1.3. Заявителем для получения муниципальной услуги является любой участник открытого конкурса, открытого аукциона (далее – заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области» (далее – муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом экономики администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - отдел) и осуществляется должностным лицом.

Адрес: 433870, Ульяновская область, р.п.Новоспаское, ул.Мира, 25.

График работы:  понедельник – пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв 12.00 до 13.00), суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефон: (84238) 2-11-76

Электронная почта: adm7313@yandex.ru

2.3. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru. (далее-официальный сайт)

2.3.1. Основными требованиями к предоставлению муниципальной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования.

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- Федеральным законом  Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- Федеральным законом Российской Федерации от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

- иными нормативными правовыми актами;

- настоящим административным регламентом.

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе), разработанной администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- запрос о разъяснении положений конкурсной документации, (документации об аукционе).

2.7. Муниципальная услуга не может быть предоставлена в случае:

1) запрос о направлении (предоставлении) разъяснений не оформлен в установленном законодательством порядке;

2) запрос получен позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги:

1) в течение двух  рабочих дней со дня поступления запроса о разъяснении положений конкурсной документации, (документации об аукционе) ответ на запрос направляется заявителю.

2) в течение одного дня со дня направления разъяснений конкурсной документации, (документации об аукционе) по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

2.10.  Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

- в течение одного часа с момента поступления указанного заявления от заявителя.

2.12.       Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга.

2.12.1.    Здание, в котором размещается сектор, должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.12.2.    Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.12.3.    В месте предоставления муниципальной услуги устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.

2.12.4. Требование к местам ожидания и местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.13. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на сайте МО «Новоспасский район» Ульяновской области.

Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществления при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Иные требования.

2.14.1 Заявитель может направить заявление на предоставление муниципальной услуги в электронном виде посредством электронной почты.

2.14.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не устанавливаются, в связи с отсутствием многофункционального центра на территории МО «Новоспасский район» Ульяновской области.

3. Административные процедуры

 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) рассмотрение запроса заведующим отделом экономики администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области;

2) направление запроса   специалисту отдела экономики  администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области;

3) специалист отдела экономики администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области рассматривает поступивший запрос о предоставлении разъяснений на запрос. В случае если запрос подан о предоставлении разъяснений положений документации, содержащихся в проекте муниципального контракта, техническом задании, заведующая отделом экономики  администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области направляет копию запроса ответственному лицу за разработку проекта муниципального контракта и технического задания для подготовки информации по предмету запроса;

4) специалист отдела экономики администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области готовит проект разъяснения на запрос, а также в случае, указанном в п.п.3.1. п.3  настоящего административного регламента, с учетом поступившей информации от заказчика в срок не позднее 2 (двух) дней со дня поступления письменного запроса и в форме электронного документа размещает на официальном сайте если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом  конкурсе и соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента.

Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 1.

4. Контроль за исполнением административного регламента

 4.1. Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляет финансовый отдел администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области.

4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются планом работы финансового отдела администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области и утверждаются главой администрации  района. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего

 5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления  муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления  муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении  муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами.

5.2.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1.  настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.2.9. Заявитель вправе оспорить  решение органа предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего) в судебном порядке.

Приложение 1